习近平总书记指出，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”这句著名论断深刻体现了生态文明之于经济社会发展与人民富裕的重要意义。党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，各地区各部门统一思想、扎实工作、积极推进，坚持绿色优先、产业富民、不断创新体制机制，着力破解发展难题，用生态文明建设带动经济社会持续健康发展。实践证明抓生态就是抓发展，绿色产业也是富民产业。

1、抓生态就是抓发展。2012年11月，党的十八大首次将生态文明建设作为“五位一体”总体布局的一个重要部分；党的十八届三中全会提出“建立系统完整的生态文明制度体系“，对生态文明建设做出顶层设计；党的十八届四中全会提出“用严格的法律制度保护生态环境”，将生态文明建设提升到制度层面；党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，生态文明建设的重要性愈加凸显。2015年4月25日，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次提出协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，号召全党上下把生态文明建设作为一项重要政治任务，努力开创社会主义生态文明新时代。2017年5月26日，中共中央政治局就推动形成绿色发展方式和生活方式进行集体学习，习近平总书记强调，推动形成绿色发展方式和生活方式是贯彻新发展理念的必然要求，必须把生态文明建设摆在全局工作的突出地位。习近平总书记强调要正确处理好经济社会发展同生态环境的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉的推动绿色发展、循环发展、低碳发展。

2、绿色产业发展的必要性。一是绿色产业是经济社会可持续发展的重要途径。发展绿色产业是在追求经济增长和发展的同时采取措施保护生态，防止环境恶化、生物多样性丧失，是一种强调可持续利用自然资源的方式。这样的发展模式能实现经济社会更环保的可持续增长。二是绿色产业经济回报高于传统产业绿色产业强调的是以生态环境项目的投资带动经济社会的持续发展，绿色产业的经济回报是以利润的形式实现。联合国的研究表明，在未来生态经济政策导向背景下，投资于自然保护领域或生态基础设施等新兴领域的经济回报和劳动就业的收益要远远高于传统产业，绿色产业也是富民产业。

3、绿色产业发展面临的问题。一是绿色产业发展理念不成熟近年来，虽然扬州“创新驱动”发展战略得到有效落实，但绿色发展的理念还未深入渗透，重发展、轻保护的问题较突出，绿色转型进程较慢。二是绿色产业高端品牌缺乏缺少绿色产业大型企业集团，自主创新能力待加强，缺乏自主知识产权。三是绿色产业政策支撑不够。目前推进绿色产业发展的市场机制还不完善，现有的法律法规与政策体系不能完全满足区域实施绿色产业发展的战略要求。在政策执行过程中，程序繁杂，影响了企业进入绿色产业的积极性，政策实施滞后。

4、绿色产业也是富民产业。生态优先、绿色发展是一场深刻的变革，要用改革创新的思路和办法来推进。走生态优先、绿色发展的新路子,就是要把生态作为发展的根本依托和最大优势,摆在首要的位置,着力发展绿色生产力,打通“绿水青山”转化为“金山银山”的通道。绿色产业也是富民产业，可以为百姓拓展更好的致富渠道，实现富民增收。一是扬州市应以生态为底色，以发展为根本，以产业选择为关键，突出发展最能体现扬州资源禀赋优势的产业和绿色高端产业，遵循经济规律和自然规律，优化生产力布局，把产业项目、生产要素集聚在重点平台，实现扬州经济效益、社会效益、生态效益同步提升，实现百姓富、生态美有机统一。二要坚持“生态+特色”，打造标识性的特色优势。立足扬州基础和条件，在生态与特色上做文章，充分发挥扬州生态、人文特色赋予扬州“精致”的独特气质和本质基因。按照建设古代文化与现代文明交相辉映的名城这个目标，突出“生态、人文、精致、宜居”的特色，不断提升扬州的经济竞争力、生态魅力和对外吸引力。三要大力推动旅游富民工程。以观光旅游、休闲度假、文化体验、商务会展等多元旅游业态为内核，加快旅游板块建设，着力构建结构合理、功能完备、要素配套的旅游产业体系，加快实现旅游富民工程。四是要建立绿色创业的政策体系，在创业带动上进行政策引导与扶持，政府要保证政策与措施体现普惠性与特殊性原则，既有适应大众创业的政策，也有针对绿色创业的相关政策，针对不同的创业需求提供不同的服务和政策，使政策具有延续性。同时，加强与走出去的人才对接，让更多的人回到家乡创业致富。五是要加强政策扶持，各级职能部门要转变工作思路，创新工作方法，在政策、规划、审批、资金等各方面根据发展实际进行调整优化，支持绿色产业发展，实现扬州市经济社会又快又好发展。