制造业是一个地区崛起的根基，创新的载体，也是财富的基础。我们经常讲实体经济，制造业是最重要的实体经济。多年来,县委、县政府一直高度重视制造业发展，把工业作为第一方略来对待，倾注了大量的精力，也取得了明显的成效。刚才，顾县长的通报和政协专题调研小组的发言都已说的很清楚，从中我们可以归纳出我县制造业这样几个特点，一是产业初具规模；二是升级提升加快；三是新型产业兴起；四是发展环境渐优。但是我们应该看到，面对制造业高质量发展的大的态势和宏观环境，第一，我县在制造业高质量发展的紧迫意识上面还要加强，特别是企业家的紧迫意识还不够；第二，整体谋划方面还要加强，制造业怎么实现高质量发展，我觉得谋划的功夫、“绣花针”的功夫还不够；第三，短板提升方面还需加强，宝应制造业虽有一定的基础，但是我们还有很多的短板，不要说跟全国、全省的先进地区比，就在我们扬州市来说，虽然具有一定的体量，在全市总量排第四，但是内在的质量还需要提升;第四，在创新的驱动上还需要加强，我们都讲创新转型，创新驱动，但是怎么去创新驱动，我们有哪些真正实现创新驱动，这需要我们深思；第五，还有我们在精准保障上，因为制造业高质量发展离不开一个很好的环境，如何实现多方面的精准保障还需要加强。所以，在大家发言的基础上，结合我个人的一些思考，就宝应制造业高质量发展提几点建议：                            

一、要有“谋篇布局”的眼光手笔。什么叫高质量发展？我觉得，从文件上面、手机上面都可搜到很多的这方面的表述，我个人理解，制造业高质量发展起码体现四个“性”。一是独特性。也就是核心竞争力的问题，高质量的制造业如果没有核心竞争力，就谈不上真正的高质量。独特要在产品上独特、在技术上独特、在装备上独特、在模式上独特等等，还应体现在品牌上面、市场影响力上面。二是价值性。一个高质量的制造业如果不处在价值链的中高端，没有很好的引领能力，盈利能力差，你说这是制造业高质量，我认为这样的高质量不是我们追求的高质量，所以说高质量要在价值性上有体现。三是成长性。也就是说你这个高质量有没有成长性，未来的空间大不大，如果产业、企业没有成长性，你说高质量？比如顾县长通报里说的“瞪羚”企业，什么是瞪羚？瞪羚是个动物，它跑得快，还会跳，这就是成长性。我们常说的“独角兽”企业，什么叫“独角兽”企业？他的成长性比较好，它的市值估值在10亿美金以上的，这就是“独角兽”企业。刚才说的“瞪羚”企业、“独角兽”企业都是对成长性有很高的要求，所以说制造业高质量没有成长性、没有高成长性，质量就高不起来。四是持续性。制造业高质量不可持续也不行，比如企业的生产工艺是不是绿色环保，是否体现绿色发展，环保过不了关，什么高质量啊？还有有没有可持续发展的技术支撑、人才支撑以及其他方面的支撑？如果企业不能够持续，也不能叫高质量发展。这些都是我个人的理解，觉得能称得上制造业高质量至少要体现以上四个方面。围绕这些方面，如何进行谋篇布局，我觉得：一是要分析产业大势。首先是传统产业。所谓的传统产业就是原来就有的，这些传统的制造业照样谋出大手笔、大文章。不能一提到传统产业就是落后，传统产业也有它的发展趋势。宝应的传统产业国际趋势是什么？国内趋势是什么？这个我们要研究，不能关起门来研究高质量发展。在市场上要找到自己的位置，传统产业绝不是落后产能和低水平代名词，而在于我们如何做传统产业，传统产业优势是什么？围绕这个大势去研究，要有世界眼光，至少要放眼国内大的企业的发展方向。第二新兴产业。这是个双刃剑，没有的都称为新的东西，新兴产业也具有风险，所以新兴产业趋势是什么，也要好好的研究，不要一提到新兴产业，都是好的，就是高端产业，就是高质量发展，我认为不是一个概念，新兴产业我们也要研究它的趋势。第三要研究我县产业位置。宝应的传统产业在这个大趋势下处在什么位置，要研究。我们是处于产业链的哪一段？我们要好好分析，这是我们做好谋篇布局的基础工作。二是要吃透上面精神。现在高质量发展是个热词，方方面面都谈高质量。现在对县市区的考核都是以高质量发展指标体系进行的。制造业高质量从国家到省市都高度重视，我们的高质量必须牢牢把握国家对高质量发展的界定，怎么去支持的，他的产业体系是怎么布局的，他的政策体系是怎么支撑的，我觉得都要好好研究。现在上面各种各样的政策，各种各样的文件，各种各样的规划，在这个当中，我们要找到宝应的结合点，了解高质量发展国家是怎么要求的，省里是怎么要求的，我感到上面扶持、支持力度很大，我们能不能加强这方面的研究，同时也在一些宏观的政策体系和宏观的产业布局当中找到我县的切入点，争取到国家的扶持。国家扶持什么，我们要研究他，怎么朝上靠，这个很重要。比如说服装，国家不可能支持。上海把它定义时尚创意产业进行转型升级，国家的扶持资金有了。三是要深研宝应的实际。说到底，产业趋势也好、上面的精神也好，如何找到落地生根的结合点，我们要研究自己。我们有八大产业，我们也有规划，但目标好提，怎么实现这样的目标，怎么通过高质量发展实现这样的目标，我觉得还要有“绣花针”的功夫，要深入细致研究宝应制造业的实际。四是要制定规划及施工图。所谓规划图就是宝应制造业高质量发展怎么布局、什么方向，这是规划图。但更重要的，有了规划图，还要有施工图。光有规划图，没有施工图，同样是不好落地的。所以在产业布局、企业方略、人才资源、科技创新、模式创新、绿色发展等方面，我们要研究施工图。

二、要有“狭路相逢”的信心勇气。如果说第一个建议解决了图纸问题，那么第二个建议是解决施工队的问题。有了规划图、施工图，没有施工队伍还是要落空，施工队要有什么样的精神状态，要有“狭路相逢”的信心和勇气。主要是针对企业而言，因为刚才大家在发言中也提到，现在有的企业家信心不足，有的企业家脱实向虚，有钱开宾馆去了，有钱搞房地产去了，为什么？对制造业信心不足；还有我们的人才，如果给他选择去一个机关、银行、证券公司和一个企业，你说他选择哪个，所以说，人才也面临脱实向虚的问题。一个资本的脱实向虚，一个人才的脱实向虚，都是制约制造业发展的很大的因素。第一要引导企业家坚定信心。只要人类存在就有制造业，这个要有坚定信心。有的产业可以消失，但制造业永远不会消失，有的国家脱实向虚后要把制造业回引，为什么，制造业是本是基。还有我们的消费呈增长势头，因为随着收入的增加，生活水平的提升，整个消费将面临转型和升级的问题，制造业难是难在产品不适应市场的需求，这就是为什么中央要提出供给侧改革。目前是供给侧供给的产品质量和效率不够，你的供给没有适应需求，为什么中国到国外购买产品？说明需求是有的，无奈我们的供给不行，所以市场是越来越大的，要有信心，在这种情况下坚持就是胜利。目前我们的制造业大部分企业处在“红海”里面，红海里面就是“爱拼才会赢”，拼的血流成河，大家去竞争；一部分处在“蓝海”里面，就是错位竞争。很少部分在“绿海”里面，特别是宝应企业很少处于“绿海”里面。所谓“绿海”，就是两个最终，一个最终销售，一个最终消费。要坚定推进制造业转型升级高质量发展信心。第二要确立以攻为守的方略。现在我们的企业疲于奔命，招工难、融资难、销售难。任由这种被动下去，被动去防守，只有越来越被动，如果我们以攻为守，就可能在被动当中寻找到主动。我认为企业要想高质量发展必须要有一种以攻为守的策略，要找准突围点，突围点在哪里，不同的企业有不同的突围点。同时，要抢占制高点。你突围出去了，还是不行，要抢占制高点，你没有抢占制高点，仍会要被动突围。所以既要找到突围点，还要找到制高点。第三要有攻坚克难的勇气。真正实现制造业高质量发展要事不避难、对症下药。发挥市场主体的作用，发挥市场配置资源的作用，发挥政府行政推动的作用。首先企业作为市场主体要发挥作用，另外在制造业高质量发展方面政府应有所作为，和企业同舟共济。

三、要有“弯道超车”的创新胆识。现在不少企业盈利能力、创新能力、应变能力都存在这样那样的问题，怎么去解决。我们有相当一部分制造业企业低价竞争、供应低端、品牌不响、影响不大。现在正面临新一轮工业革命，面临信息化、智能化、互联化的形势，制造业正在重新“洗牌”，要有“弯道超车”的创新胆识。一是要用新技术、新装备、新业态全面改造提升传统产业。如果不用技术、产品、装备、业态等方面改造提升传统产业，我们的传统产业就不会有竞争优势，也不会真正实现高质量发展，这个是我们高质量发展的家底子，是我们就业、吃饭、税收的家底子，这一块不能丢，高质量发展首先要把这一块进行提升，这是宝应高质量发展的重要方面。二是要大力发展新兴产业。怎么去发展新兴产业，主要是瞄准市场。新型产业的市场怎么样？比如民生类的，高端民生类的产品宝应就很缺乏，因为现在有事关生存质量的产品，有事关生活质量的产品，还有事关生命质量的产品，宝应在 “三生”当中怎样？而 “三生”需求会越来越大，比如扬子江制业，一个企业搞上千亿，所以“三生”这一块你有没有？这就是很好的产业，和生存、生活、生命联系在一起，这个市场很大的。再比如绿色的装备产业、高端产业、智能化、互联网就是代表，还有电子信息产业，这个产业市场前景广阔，目前正在推进的5G天线、滤波器的产品、智能终端产品、母婴产业园等，如果把它搞好了就是很好的增长点。我们要研究市场，再引进新兴产业。要追求有中求强，比如我们的电子信息产业，把一些上下游的企业引进过来，这个就是一个很好的经济增长极。我们有了，还要求大求强，带动我们高质量发展。还有无中生有的问题，比如我们的新能源装备，原来没有，这几年不就引进了一批。所以说市场很重要，同时也要把握引进的项目、产品、装备是不是在产业当中处在中高端。三是要做好产业融合的文章。比如先进制造业和现代服务业的融合；比如科技创新怎么与产业深度融合，也就是说我们科技的市场化问题，怎么把我们的科技和市场进行有机融合，这个是最关键的。比如实体经济与数字经济有机结合的问题，现在互联网、智能化、信息化已经渗透各个方面，我们经常说两化融合，这些方面怎么融合的问题，等等。四是要科技和模式创新。这个就不说多少，比如招商引资的问题、项目建设的问题、技术改造的问题、研发投入的问题。

四、要有“求贤若渴”的胆识追求。人才是第一资源，创新是第一动力。我们有没有求贤若渴胆识和追求？你看华为，为什么在这么大的压力下还能说出雄心壮志的话来，人家有几百个顶级科学家在为华为服务，因为有这些人才，他可以超前进行这样那样的研究，在这样的背景下，华为说给我两、三年时间可以做一个更强大的华为。为什么？他有人才才有这个底气。所以制造业高质量发展一定要把人才这个文章做好。一是要揽才有力。招引人才千万不要只看文凭，只看证书。什么是人才？对企业有用就是人才，对企业发展有帮助的就是人才。既要重视对人才刚性引进，又要重视对人才的柔性引进，还要重视借引，既可以去宝应实验室、研发平台做，也可以搞科技研发的外包，但要把这个知识产权掌握住，揽才关键要为我所用。二是要培才有方。如何通过本地的培训，外地的送培，高校的代培，通过各种途径加强人才的培育，这也非常关键。三是要用才有术。用才有术这个是最难的，有的开始招引人才很积极，但怎么用才有时做的不太好，引进来我们不能做花瓶，用才要有术。首先要有识才之眼，善于敏锐捕捉各类有用之才。第二要有容才之量，有才的人都有点小脾气，有点个性，你不要几句不和，把人家辞退了。第三要有用才之能，尺有所短，寸有所长，关键把他用在合理的地方，把每个才用好。四是要留才有道。目前我们面临的问题，有引不进的问题，有用不好的问题，也有留不住的问题。待遇固然很重要，这也是平时大家比较关注的，也是用的比较多的手段。我觉待遇只是一个方面，他在这里有没有一个良好的生活环境，有没有一个良好的休闲环境，有没有一个良好的交友环境，这些都是能不能留住人才的重要原因。所以引才时要考虑到这个。还有家庭的后顾之忧，也是一个留才之道，人才来了家人怎么办，有没有可以帮助他的，这些问题都应该考虑。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　五、要有“中国工匠”的敬业执着。我们现在的制造业缺乏工匠精神，这也是影响制造业高质量发展的重要一个因素。一是专注专业。搞制造业一定要有协作精神，不能搞大而全、小而全，你把某一项专注它、专业它。做十年冷板凳你终会有作为，不能这山望着那山高，这个挣钱你想搞，那个挣钱你想搞，搞了十年不知道搞的什么，我觉得我们企业家要有专注专业的精神。人家一个瓶子上的盖子，能做到全球最大，这个体现的就是专注专业的精神，也是能不能实现高质量发展的关键所在。二是当临绝顶。会当临绝顶，一览众山小。如果一个企业家起初设想就没有这种胸怀，没有一览众山小的追求，我相信你也做不出大名堂。所以说工匠精神，还要会当绝顶。如何就一个领域、一个产品、一个工序做到最好，达到一览众山小，这也是制造业高质量的重要因素。三是追求极致。你看大国工匠，比如人家就是电焊工，把电焊技术如火纯金到零点多少毫米。所以工匠精神就是要把它做到极致。

　　六、要有“匹配发展”的营商环境。就是和高质量发展相应的营商环境，这个营商环境关键要适应需求、精准服务。我们需要什么样的营商环境，营商环境哪里出了问题，然后去针对性改进，我们不仅做供给侧还要思考需求侧，比如我们的服务、营商环境，做的是供给侧，如果再考虑到需求侧，做好供给侧，那就更好。营商环境从需求入手，改进供给侧，这是对宝应匹配高质量发展营商环境的一个建议，将把我们的营商环境做的更好。具体的要做好要素的支撑、政策的支撑、政务的支撑、环境的支撑，整个社会能不能形成一个尊重企业家、支持实体经济发展的人文环境，等等，都非常重要。