城市边角地顾名思义，就是指城市主体空间之间边缘和角落的狭小地块。城市边角地虽然空间不大，但规划建设和使用好，既是节约土地资源的有效手段，也是拓展城市服务功能的重要补充，还是提升城市品质的关键举措，更是满足广大市民户外活动的良好平台。

近年来，针对城市边角地块长期闲置、部分地块 “脏、乱、差”问题突出、群众反响较大等状况，县委、县政府十分重视，多次召开专题会议研究部署此项工作，各有关部门合力推进，通过调查摸底，共梳理出城市边角地37块，其中已经建成投入使用的7块，在施工建设的6块，还有一批正在制定专项规划和实施方案。虽然城市边角地建设使用已经迈开了步伐，但对照人民群众的新需求、新期盼和提升城市品味、深化文明创建的新目标、新要求，城市边角地建设使用工作还需思想再发动、职责再明确、措施再加码、落实再用力。为此，我们提出以下建议：

1、全面排查，摸实家底。对于城市边角地资源的排查要进一步拓展视野和路径，做到全面见底。我们觉得城市边角地不仅应包含闲置地块，还应扩展到城市封闭河塘、老旧厂房及废弃公房等边角空间。相关部门要通过开展专项性调研、系统性摸排，形成城市边角空间清单，建立详细台账，做到底子清、情况明。同时要理顺权责关系，弄清边角地产权性质，属于个人还是国有、集体，如果建设利用容易产生哪些矛盾，做到心中有数，为规划建设提供可靠基础。

2、了解需求，合理规划。城市边角地建设使用既是民生工程，也是民心工程。每块边角地视具体情况可能功能各异、甚至单一，但就总体而言在建设工程中要注重解决好老百姓的两种需求功能。一是精神需求功能，这是较高层次的需求功能，边角地虽小，但尽量为市民提供一个能在业余生活中交往交流的处所，使大家被和谐的精神氛围所感染。二是审美需求功能，这是最高层次的需求功能，就是以装饰边角空间、美化城市环境为目的，结合地方特色文化元素的展示，给人们带来心理愉悦和美的享受。在全面了解周边群众需求和呼声的基础上，根据城市边角地的地理位置，土壤质地、产权性质及周边环境，结合住建部、工信部等13个部门下发的《关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》，强化宝应城市边角空间规划引导，为城市边角空间再利用提供法定规划支撑。统一扎口，系统谋划，分类确定利用策略，个性化制定整治方案，建立一地一档。

3、多元投入，加快建设。对于一些权属关系清晰的小地块，可由政府作为城建公益事业，先行实施留白增绿、见缝插绿、拆违还绿，建成一批小微绿地、“口袋公园”、小型停车场等，建好交由属地社区负责管理。对具备再开发潜力的城市边角空间，结合规划要求，积极引导其入市，发挥土地价值。对于闲置厂房、单位用地，积极引导其产权国有化。对于有权属矛盾且面积较大的地块，可通过整合资源，上争中央专项债券加快建设。同时实施市场化运作，通过提供地块命名权和小型配套经营设施，引进社会资金投建一批，把景观效果、实用价值、经济效益三者有机结合起来，力求建一个成一个、建一个美一个，成为城市靓丽的新节点。

4、科学管理，放大效用。边角地建设必须确保建成一处，见效一处。对于已经整治改造并投入使用的边角地，相关职能部门和单位要充分履行管理责任，建立健全常态化、精细化、长效化联动管理机制。对一些具有一定体量的惠民设施，比如停车场、相关专业市场、可回收物分拣中心等，可以积极鼓励和引导社会力量参与管理，真正把边角地利用作为提升老百姓幸福指数的民生工程管好用好。

总之，要通过加快规划建设、加强使用管理，努力把城市边角地打造成增亮之地、补缺之地、精致之地、幸福之地，大力提升人民群众对城市规划建设的获得感、归属感和满意度。