近年来,宝应经济开发区聚焦经济发展主责主业,深耕细作、精准发力,产业规模持续壮大、发展质态稳步提升。2025年地区生产总值突破百亿元,较“十三五”末净增30亿元;实现区域工业开票销售227亿元、工业入库税收4亿元,分别净增141亿元、2.1亿元,较“十三五”末增幅均超100%,在全省开发园区综合考核中两年连续进位19位,现列省级园区第49位,为全县经济高质量发展作出了重要贡献。
建设更高质量千亿县,宝应经济开发区是主力军、主战场。县委十三届十次全会对开发园区作出“积极培育新质生产力、提升区域综合竞争力”重要部署,建议宝应经开区在既有基础上,加快逐新攀高,力争“十五五”期间,GDP年均增速7%以上,培育上市企业3家、规上工业企业100家;到“十五五”末,省内进位20位,综合实力迈入省级园区前30强。对标美好蓝图,园区发展还面临一些挑战与瓶颈。一是经济体量还不够凸显。工业经济总量逐年攀升,但目前尚未达全县一半。二是重特大项目还不够充足。招引落户了一批优质产业项目,但重特大项目数量还不多。三是产业结构还不够均衡。除电力装备产业外,其他产业仍需进一步做大规模,产业链缺链弱链问题突出。为此,提出如下几点建议:
一、聚焦“精准滴灌”,在项目攻坚上实现新突破。加快新兴产业领航突围,聚焦新材料、新能源、消费电子等领域“精准滴灌”靶向攻坚,以更多项目增量夯实高质量发展硬核支撑。一要绘制产业图谱。精心编制产业链招商图谱,明确电力装备核心部件、电子信息高端芯片等招商主攻方向。按照“强链、补链、延链”思路,梳理锁定主导产业链头部企业、关键环节的冠军企业,填补产业链关键缺失环节。二要深挖各方资源。深化县级统筹、项目共建、成果共享的“区镇共建”机制,推动全县的招商资源、优质项目向园区集聚。挖掘落地龙头企业的“链主”效应与行业人脉资源,通过制定激励政策、搭建合作平台,引进上下游配套企业。三要瞄准领军企业。系统构建“三类500强”、行业领军企业、专精特新企业名录库,深入研究企业发展战略、投资布局和技术需求,开展“点对点”“敲门式”精准推介与洽谈,集中资源积极招引一批高附加值、高科技含量、高辐射效应的的新项目。
二、聚力创新引领,在蓄势赋能上构筑新优势。扎实推动科技创新与产业创新深度融合工作,提升产业竞争力,促进经济结构优化和升级。一要培育企业主体。坚持“科技型中小企业-高新技术企业-专精特新企业-上市企业”梯度培育思路,推动优质企业申报省级以上专精特新企业、省级智能工厂,全力推动企业向产业链价值链高端攀升。建议县相关部门做好业务指导,共同助力开发区企业转型发展。二要探索飞地协同。积极融入长三角一体化、粤港澳大湾区建设等国家战略,持续提升宝应深圳域外创新中心运行质效,尝试在上海、武汉等地设立“创新飞地”,链接周边院所资源,吸纳优质科创团队。三要建设科创平台。与西安交大、华东师大等知名高校、大院大所共建一批高水平研发平台、协同创新中心,实施一批重大科技成果转化项目。持续加大研发投入和招才引智力度,实施开放人才政策,招引高层次产业人才。
三、优化营商环境,在效能提升上打造新标杆。项目“引得来”,更要“落得下、发展好”。建议将提升经开区承载能力、优化营商环境作为经济发展的核心竞争力来打造。一要打造专业过硬的干部队伍。深化县部门、乡镇与开发园区干部多向交流机制,推动更多优秀干部在园区集聚,提升干部队伍战斗力。建议县工信、商务、科技等部门与经开区加强联动,加大经开区干部最新产业政策、产业知识业务培训,与时俱进提升干事本领。二要打造功能完善的平台载体。经开区要加强土地、能耗等指标的统筹和配置,保障好重点产业项目。建议县有关职能部门帮助经开区加快提升工业北区供水供气能力,推进工业北区、黄塍片区与周边乡镇的道路畅联,完善各项基础设施配套。三要打造极简高效的政务环境。健全重大项目全生命周期服务管理机制,深化审批流程再造,为项目建设提供全流程、精准化、保姆式服务。依法保护各类市场主体合法权益,严格规范涉企执法行为。建立健全常态化政企沟通机制,畅通企业诉求反映和问题解决渠道。
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