全面推进宜居宜业和美乡村建设是中央农村工作会议部署的核心任务，也是县委十三届十次全会明确的重点工作，更是实现人民群众对美好生活向往的关键举措。2022年以来，我县锚定“荷乡宝地·红韵东荡”总体定位，以片区化建设为抓手，整合各类资金3.28亿元，其中涉及省级财政资金1.1亿元，统筹推进基础设施、产业发展与风貌提升，取得了阶段性成效。片区面积123.55平方公里，涉及射阳湖、广洋湖、柳堡、夏集4个镇的17个行政村，“一核两轴三带四区”的空间布局逐步成型。如今的东荡，充分彰显灵动秀美的水乡风韵，既有“小桥流水人家”的诗意栖居，又有“产业兴旺、生态宜居”的现代气息，乡村振兴崭新篇章正徐徐展开。

尽管我县片区建设取得了一定成绩，但对标中央农村工作会议“全面提升乡村建设水平”的高标准，对照县委十三届十次全会“倾心建设美丽乡村”的新部署，以及群众对美好生活的新期盼，片区建设仍存在运营谋划精准度不足、服务供给适配性不够、特色品牌打造层级不高等堵点难点。对此，提出以下三点建议：

一、统筹领航强根基，筑牢发展“压舱石”。一要衔接规划强整合。深度衔接全县乡村振兴部署，与氾光湖、宝射河等省级片区形成协同发展格局，明确产业互补、旅游串联、品牌联推路径。统筹国土空间、产业发展、生态保护等专项规划，优化用地保障政策，通过低效用地再开发、闲置宅基地盘活等方式，为项目落地提供坚实空间支撑。二要加大投入强保障。整合农业产业化、高标准农田等各类项目资金，重点支持产业链延伸、品牌打造和数字乡村建设。积极争取省级及以上奖补资金，通过特许经营、股权合作等模式引导社会资本参与运营，构建“政府引导、市场主导、社会参与”的多元协同投入机制，破解资金短缺难题。三要着眼长远谋发展。抓好当前任务的同时，主动对接“十五五”农业农村发展部署，结合片区资源禀赋与三大示范区建设目标，科学谋划后续发展项目，实现短期攻坚与长远发展有机衔接。

二、产业品牌双赋能，激活发展“新引擎”。一要推动产业融合升级。制定片区产业发展规划，引导各村立足资源禀赋实现差异化发展。重点扶持荷藕精深加工、特色水产养殖等优势产业，积极招引农产品深加工项目，培育高附加值产品与行业龙头企业。整合农业优质品牌资源，加强地理标志产品管理，深化“农业+文旅+研学”融合模式，推广“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，带动农民与村集体稳定增收。二要完善基础与科技支撑。牵头推进片区路网优化，破解内部道路互联互通难题，补齐农村污水处理、户厕改造等基础设施短板。加快数字乡村建设，拓展智慧平台在农业生产、便民服务、环境监测等领域的应用场景。组建专业农业专家服务团队，提供“农机+农技+农资”一体化服务，搭建创业创新平台，培育新型职业农民，吸引大学生、返乡青年等人才投身片区建设。三要强化品牌培育运营。建立健全区域品牌培育、保护与推广体系，加强“宝应荷藕”“广洋湖青虾”等地理标志产品全程监管，提升市场认可度。搭建线上线下融合营销网络，拓宽销售渠道，提高品牌产品市场占有率。深挖《柳堡的故事》等红色文化与“荷文化”内涵，开发文创产品、特色美食线路，厚植品牌文化底蕴。四要创新运营与旅游赋能。引入“乡村运营师”模式，探索“政府+集体经济组织+第三方公司”多元合作机制，科学规划产业布局与盈利模型。盘活闲置房屋、土地等资源，打造扬州水韵特色网红民宿群，实现资源变资产、资产变收益。整合旅游资源，推出“水乡休闲游”“非遗体验游”“红色研学游”等精品线路，提升接待服务能力，增强品牌旅游吸引力与市场竞争力。

三、固本强基筑长效，绘就和美“新画卷”。一要释放资源禀赋优势。射阳湖镇依托汉文化资源和荷藕种植基础，打造历史人文与农业观光深度融合的示范村；广洋湖镇聚焦渔文化和数字乡村建设，做强电商直播和设施农业产业；柳堡镇深挖红色文化资源，升级“九九艳阳天”研学基地；夏集镇放大“味稻小镇”品牌优势，推进稻麦产业与休闲农业融合发展，形成“一镇一特色、一村一亮点”的发展格局。二要提升公共服务水平。加快未完工道路、桥梁等基础设施工程建设进度，确保工程质量与档案规范双达标；持续优化农村卫生室、养老睦邻点运营管理模式，提升服务专业水平，让村民在家门口就能享受到优质便捷的公共服务。三要深化人居环境整治。常态化开展“四清一治一改”和人居环境“五清行动”，推行村庄清洁日制度，结合人居环境攻坚行动与和美乡村创建工作，持续推进村庄绿化美化，巩固垃圾分类和河道整治成果，不断提升村容村貌，打造生态宜居的生活环境。四要健全管护治理机制。制定片区长效管护实施办法，建立“村集体为主、第三方为辅”的管护模式，明确各方管护责任边界，保障管护工作常态化、规范化开展；推行“村民积分制”激励措施，公开项目进展、资金使用情况，保障村民知情权与参与权，引导村民主动参与设施维护、环境整治，形成共建共治共享的良好氛围。