基层治理是国家治理的“最后一公里”，践行新时代“枫桥经验”，核心是解决群众急难愁盼问题、实现矛盾就地化解。近年来，安宜镇锚定基层治理痛点，依托“人入网格减隐患、事入平台减矛盾、数入云端减负担”的“三入三减”工作法，制定《“县镇联动下沉力量、聚合资源赋能村居”行动方案》，下沉镇属干部298名、县级单位干部208名，实现全镇374个综合网格、1143个微网格和39个专属网格全域覆盖，通过“1名专职网格员+ N名辅助力量”组团下沉模式，排查各类安全隐患1200余处、化解邻里纠纷380余起、办结民生微实事750余件，基层治理的响应速度和服务精度得到有效提升。但2025年全镇群众关于民生保障、城市建设、人居环境等类型的来信来访时常发生，这反映群众诉求民生矛盾仍未根本解决，距离实现“矛盾不上交、就地化解”仍有差距。

当前，基层治理普遍面临“小马拉大车”的现实痛点，服务类诉求响应不及时、落实不到位，邻里矛盾、民生纠纷等问题未能第一时间纾解，既影响群众获得感、幸福感、安全感，也制约基层治理精细化水平提升。究其原因，一是网格信息摸排难。随着城镇化持续推进，流动人口多、来源广，普遍集中在餐饮、建筑、新业态等灵活就业领域，部分群体居无定所、来去随意，时常出现上门无人、电话失联情况，导致就业帮扶、权益保障等服务难以精准对接。二是特殊群体服务难。特殊群体需求呈现“多元化、个性化、长效化”特征，部分残疾群众缺乏适配就业岗位与技能培训，独居老人面临日常照料缺失、突发情况响应不及时等问题，深层次服务需求未能充分满足。三是人居环境治理难。无物业小区乱搭乱建、公共设施损坏、背街小巷污水排放易引发邻里矛盾，有物业小区停车难、维修基金不足公共设施存在安全隐患、垃圾分类不规范等问题涉及多方利益协调，治理推进阻力较大。四是权责配置不对等。基层事务繁杂多元，且面临新旧矛盾叠加的复杂局面，涉法涉诉、涉军涉农等多类事项相互交织，部分历史遗留问题解决难度大，但基层相应管理权限不足、配套保障资金有限，有责无权、有心无力的困境进一步加剧治理压力。

2026年作为“十五五”规划开局之年，随着城镇化持续深化、群众需求日益多元，基层治理面临的新挑战、新课题不断涌现，亟须强化党建引领，持续推进“三入三减”，补齐治理短板，破解治理难题。为此，建议：

一、进一步做实网格管理，筑牢防控线。网格是基层治理的最小单元，也是服务群众的“最前哨”，其工作质效度直接影响着基层治理效能。要紧扣“十五五”基层治理现代化要求，进一步完善“基层干部统筹协调+社区民警专业巡防+网格员日常走访”三位一体网格管理体系，聚焦流动人口聚集区、老旧小区、校园周边等关键区域，明确职责分工，如：基层干部牵头统筹资源、宣传政策、汇总信息；社区民警负责治安巡查、案件处置、安全防范指导；网格员常态化开展入户走访、排查隐患、上报信息，做实做细网格治理模式，形成全域覆盖、协同联动格局，实现隐患动态清零。

二、进一步强化平台建设，打通快车道。2024年全县就已全面建成县、镇（区）、村（社区）三级矛盾纠纷调处化解中心（工作站），但在实际工作中，“源头排查—多元调解—闭环跟踪—成效评估”全流程矛盾化解平台效能还要进一步深化。要依托“十五五”数字化改革契机，在网格治理方面，要推动网格员突出重点+常态化开展走访，全面收集邻里纠纷、物业矛盾、民生诉求等各类问题；在体制机制方面，要深化“干部下沉，赋能村居”行动效能，由司法、民政、住建、人社等部门组建专项调解小组，按矛盾类型精准匹配专业力量，开展攻坚化解；在重点人员管控方面，要按属地属事原则，明确责任分工，实行“专班包联、限时化解”，确保矛盾纠纷“事事有回应、件件有着落”，推动重复信访量下降、群众满意率提升。

三、进一步深化科技赋能，激活新引擎。以“十五五”数字政府建设为抓手，大力推动“云综窗”便民服务系统扩面使用，依托人脸识别、视频连线等技术，着力推动更多高频事项实现“云端办”，减少群众跑腿次数、提高办事服务效率。针对流动人口、残疾人、独居老人等重点群体，应构建精准服务体系，“一人一档”建立动态数据库，详细记录基本信息、需求诉求等情况，定期推送至人社、民政、残联等部门及相关社会组织，按需匹配就业培训、康复护理、心理疏导等服务资源，实现精准定位、靠实派单、提升效能。

四、进一步构建多方合力，探索新机制。基层治理需打破“政府单打独斗”模式，激活多元主体参与活力。建议进一步培育发展社会组织，通过政策扶持、资金补贴、场地支持等方式，提升其专业化服务能力，力争每个社区至少培育2家成熟社会组织。改变“干部看，群众看”现象，完善居民共治共享机制。以文明城市创建为抓手，讲好文明故事，推动乡风民风与基层治理协同增效。推广发挥“村民议事会”“楼栋座谈会”“线上议事群”等多元协商平台作用，针对老旧小区改造、人居环境整治等易引发矛盾的事项，广泛听取意见建议，推动公共服务从“政府端菜”向“群众点菜”转变，让群众真正成为基层治理的主人。