县级政协组织如何发挥自身同实际工作联系紧密、与基层群众接触广泛、开展活动灵活多样等独特优势,在政协章程规定的职能内赋予政协工作更加旺盛的生命力,在当地经济社会发展中作出更大的贡献。我们的体会是:经常性工作要提效,创新性工作要出彩,薄弱性工作要突破,中心性工作要争优。 一、经常性工作要提效 要履行好政协三大职能,必须在经常性工作中突出抓手,在重点工作中形成亮点。要不断改进会议形式,丰富会议载体和内容,加强会议的组织工作,做到常开常新。这是人民政协有效履职的主要途径和手段。要完善机制、夯实责任、加强督办、多举措提升提案工作水平。要坚持“少而精,专而深,出精品,求实效”的原则做好调研、视察和社情民意的反映工作。要努力探索以重点课题为纽带、以专委会为依托的政协专题调研工作机制,提出高质量有见地的建议。 二、创新性工作要出彩 创新是推动政协工作发展的不竭动力。政协工作要不断探索履行职能的新途径、新方法,以创新求发展,以发展求突破。要创新工作观念,力求以观念的创新推动实践的创新。要树立继承和创新并重的观念,凡是符合政协章程,有利于经济社会发展的工作,都应大胆实践。要勇于探索新的形式,寻找新的载体、创造新的经验,坚持在继承中创新,在创新中继承。要创新机制,坚持上下联动,发挥整体合力;坚持构建平台,发挥委员作用。要进一步制定和完善各项工作制度,确立会议、调研、视察、提案、反映社情民意等各项工作的实施办法。要创新竞争激励机制,积极营造积极进取、团结协作的工作氛围,以增强政协的战斗力,调动政协委员和机关干部的积极性。去年换届后,我们共创新和制定了16项工作制度,逐渐形成了以制度管事,以制度规范行为的机制,为创新政协工作提供了坚强的制度和组织保障。 三、薄弱性工作要突破 相对政治协商、参政议政而言,民主监督是一个比较薄弱的环节。这是各级政协组织在履行职能中遇到的普遍性问题,这种情况的形成,主要在于民主监督的认识、条件和制度上存在不同程度的问题。为此,确保民主监督切实做到“监”而有方、“督”之有力,一是要选好议题,找准切入点。要围绕地方经济社会发展的重大问题,群众关心的热点难点问题,党委政府关注的重点焦点问题,认真组织委员开展民主监督活动。二是要积极探索符合政协性质和特点的新的监督形式。要在党委的统一领导和支持下,注重沟通,加强同党政有关部门的配合互动,争取被监督对象的配合支持。要建立和完善民主评议、专题视察、选派特约监督员等行之有效的形式开展监督活动。三是要增进“三化”,增强规范性。要不断推进政协履职制度化、规范化、程序化建设,为推进政协民主监督营造浓厚的社会氛围和提供坚强的组织保证。要在知情、沟通、反馈等环节上建立健全制度,进一步完善民主监督机制,确保民主监督取得新成效。 四、中心性工作要争优 人民政协为经济社会发展服务,有着自身的有利条件和独特的优势,如何把有利条件用足,把独特优势凸显出来,确保政协在决策中有声音,在大局中有业绩,这是摆在我们面前的一道新课题。宁都县政协在这方面积极探索和实践。一是主动参与县委、县政府的中心工作。政协领导按照分工,列席县委、人大、政府的重要会议,参与对经济建设等重大问题的研究决策,参加重要经济活动和重点工程的督促检查。二是把招商引资作为重点,发挥广大政协委员专长,广交县内外各界朋友,促进合作;邀请外地企业家来宁考察或参加招商推介会,吸引他们来宁都投资创业。三是引导广大政协委员发挥各自的专长,深入田间地头、企业车间,向群众宣传和传授科普及法律知识,帮助群众解决生产、生活和技术方面的难题,尽力为群众办实事、办好事。县政协帮助挂点村清理发展思路,壮大村级经济,为挂点村作贡献。宁都县政协既“动口献策”又“动手出力”,赢得了党政的充分肯定和社会各界的广泛好评。 (作者系江西省宁都县政协主席)
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