人民政协由界别组成，政协委员是各界群众的代表。沙县政协针对基层政协如何通过发挥界别作用，做好反映社情民意信息工作，进行了实践探索，建立了完善一系列相应的措施办法，取得较好的成效。

查找薄弱环节。目前基层政协界别反映社情民意信息有三个薄弱点:一是少。特别是在一些大政方针政策、涉及经济社会发展的重大举措的落实情况，党委、政府希望了解各界群众的意见，而社情民意往往没有反映上来。二是“平”。只反映了一般的情况，提出的建议缺乏针对性和可操作性。三是“晚”。即有些信息虽然收集上来了，但已超过时效，无价值可言。究其根源，一是一些界别委员对基层深入不够、了解情况不深。二是部分界别委员怕越位、怕惹事、怕得罪人，特别是缺乏提出批评意见的勇气和胆量。三是有些界别委员未能较好地掌握反映社情民意工作的原则和要领，以致在文字表达、科学分析等方面存在缺憾，造成反映的内容针对性、前瞻性不足。

完善五项制度。完善制度建设，建立有效机制是做好基层政协信息工作的根本，沙县政协通过健全完善相关的五大制度，有效地调动各界别委员反映社情民意信息工作的积极性和主动性:一是拓展领导联系界别制度。政协领导班子成员根据分工，分别联系若干个界别，指导和推动界别开展工作，要求联系领导确保所联系界别的委员每年至少反映一条有价值的社情民意信息；二是健全界别召集人制度。选出各界别中代表性强、影响力大的委员作为界别召集人，明确要求界别召集人在组织每一项界别活动中，收集整理并报送界别的社情民意信息；三是建立聘请特邀信息员制度。按照热心信息工作，具有较强采集信息能力和责任心的要求，由各界别的联系领导和召集人共同推荐，从每个界别中聘请1－3名的特邀信息员，确保反映社情民意信息的骨干力量；四是坚持社情民意信息通报制度。对于各界别委员报送的社情民意信息，若被县级及以上领导批示和采用，及时反馈给委员，使委员受到鼓舞，如未被采用，也及时做好解释工作，取得委员的理解；五是实行社情民意信息激励制度。不断完善《反映社情民意信息工作奖励办法》，对被采用的社情民意信息，按层次给予奖励，并将社情民意信息工作的表现情况，列为评选优秀委员的重要内容之一。此外，还把界别能否积极有效地反映社情民意信息，作为年度评选界别活动优胜单位的主要条件之一。

深化五项活动。一是开展走访活动。由界别联系领导带领政协机关干部走访界别委员，采集社情民意信息；二是实行委员约谈。政协常委联系委员，定期与委员约谈，及时了解界别委员反映的社情民意信息；三是召集委员座谈。每季度召开一次界别社情民意座谈会，围绕党政中心工作及社会的热点、难点问题，请各界别委员，从不同角度进行分析，提出建议；四是举办联谊活动。通过举行每年一次的各界人士茶话会、县委统战部的中秋联谊活动，进一步了解界别委员的所思、所听、所盼，并转化为社情民意信息予以上报。五是运用网络对接。开设“政协网页”，将民情热线设为网页的重要栏目，指定专人负责及时整理并上报，不仅方便了界别委员反映社情民意信息，而且扩大了社情民意信息的采集渠道、增强了社情民意信息的时效性。

(作者系福建省沙县政协主席)