历史上致力慈善事业的宝应人士众多，在宝邑已成风尚。他们有的出钱出粮赈灾救民，见义必为，如仲本、潘毛凤、周士选、房毓麒、郭维济、王毓敏、柏晓芹、朱树楠、郝承恩、芮嗣奎、刁云庆、朱石为、朱芝生等；有的为筑提治水赔款鬻产而无悔，如张崇先、王联镳、乔迺宽；还有的惠及友邻县灾民，如徐铸金，《历代县志类编》中都可查见他们的身影，而历史上有影响的宝应慈善家大多集中在民国时期。民国时期，灾害频发，战乱连年，生灵涂炭，民不聊生。政府腐败，救济不力，大量的救济工作只得由慈善组织来承担，中国华洋义赈救灾总会、中华民国红十字总会先后在宝应设有分会，专司检赈救灾，放疗救护事务，民间慈善事业方才有专门统一的管理组织。社会慈善事业是国家保障体系的补充。如果国家保障不堪重负，社会慈善事业就有相当大的发展空间。还没有哪个朝代像民国时期，社会慈善的作用空前膨胀，有时甚至起到了决定性作用，地方的慈善事业几乎完全依赖于民间社团，这也正是宝应在民国时期涌现如冯煦、孙荫庭、成诩青、朱寿镛、朱仲坚等一大批致力于慈善事业的社会慈善家的真正原因。

仲本—监司拯难不顾身

仲本（？－1536）字与立，宝应人。明弘治三年（1490）进士，伯祖父仲昶，父仲兰，均任过明太医院院判。仲本先后任刑部主事，汝宁通判，严州同知、广西佥事、陕西副使、按察使等职。因其刚正不阿，清正廉明，数遭贬谪。弘治十六年（1503）夏，大旱，哀鸿遍野，仲本刚巧丁优家居，他捐粮千石，煮粥赈灾。他的善举直传到京城，时任吏部尚书、华盖殿大学士的李东阳闻此事很有感慨。于是就赈灾事询问被召进京城觐见的仲本，仲本故意躲避，不愿炫耀。在仲本离京的前一天，李东阳特地写了一首《赠仲本出私粟赈饥》的诗为他送行，夸他“监司拯难不顾身，斡旋疫气回阳春”。他退休后回到本邑，目睹家乡因湖水宣泄不畅，经常发生涝灾，便寝食不安，毅然上书，请予批准在宝应湖东侧挖越河（即后来的宏济河）。他剖析利弊，据实论证。万历十三年（1585）六月，在仲本死后近五十年，经几代人努力，从首议到河成，前后经成化、弘治、正德、嘉靖、隆庆、万历六代皇帝，历时百年之久，宏济河终于开挖成功，使漕船民舟避免了氾光湖的风险，宝应河东减少决堤之患，便利了农田灌溉。

乐善至老的刁云庆

刁云庆，字舜卿，廪公生。同治四年（1865）六月宝应湖的水突然猛涨，刁云庆组织民工筑堤挡水，群众才得以平安。漕运总督吴棠将此事报告给朝廷，朝廷赏刁云庆国子监学正御，以训导试用。任安微萧县训导时，倡主节孝祠和施材局。任邳州，置义冢，创官渡，然后又担任海州学正，六合教谕，江浦训导，都为民谋利。退休回宝应后，成惜学社，创施材局，设后河，修要路，为地方做好事。《县志类编》称其：“乐善至老不倦”

查赈大臣冯煦

冯煦（1842－1927）字梦华，字蒿庵，祖籍金坛，曾祖时迁居宝应。笃实好学，有“江淮通儒”之誉。光绪十二年（1886）探花，授偏修，官至安徽巡抚。光绪二十一年（1895）任凤阳知府，正值水灾，民众流离，他亲临灾区查勘，“以被灾之轻重，定给赈之多寡”，并捐出自己“历任所入两万金”。宣统二年（1910）苏皖大水，冯煦为查赈大臣，多次出入灾区，足迹遍及苏皖、豫东。不一定查三十九州县，放款三百余万。辛亥革命后，主持江苏防灾会兼办兵灾义赈，筹资兴建水利，疏浚东台竹港，并建闸宣泄洪水，使万顷农田收益；同时命宝应人乔葆元修筑浙江缙云县海圹石堤，防止海水倒灌，使沙土尽成沃壤。

孙荫庭义筑济生堤

孙荫庭（1890－1936）又名黉庥，宝应县城人，故居在北门外井巷口，为人乐善好施。民国期间，于上海义赈会，江苏义赈会，中国济生会等机构任职。民国17年（1928）8月，浙江宁海县古渡庄所属平岩、小青、塘厂、前横、跳头等村海塘被毁，5000余村民流离失所。上海义赈会派孙荫庭等人赴灾区调查，议定重修海堤，预算投资17万元，然上海义赈会仅能投资10万元。孙荫庭四方捐募仍然短缺，毅然变卖自身田产如数凑足。民国19年（1930）3月，孙二赴宁海，住古渡文正书院（现古渡乡中心小学），组织民工，三历寒暑，修筑海堤17.5公里，宁海乡民感念孙荫庭之义举，将堤命名为济生堤。民国24年（1935）春，孙荫庭再赴宁海，“见滨海多弃地，浩然有陇亩之志，从友人贷数千金事垦殖。”然款不敷支，再贷无门，壮志难酬，遂于民国25年（1936）3月10日抱恨赴宁海，投水自尽。噩耗传至宁海，全县无不悲恸。古渡乡民众于头朱、前横、跳头三处立庙塑像纪念。

“小知县”成翊青

成翊青（1899－1947）名静生，号雅漱，宝应人，住县南街。父成肇麐，任直隶灵寿知县时，适八国联军侵占北京，殃及灵寿，侵略军强令其供应粮草，他置之不理，备受凌辱，而对侵略者的行径，他决心以死捍卫民族尊严，投井殉节。清廷谥为恭恪公，建祠崇祀，并荫其子入监，以知县候诠，时翊青刚六岁，人称“小知县”。

翊青幼年颖悟，过目成诵，早年肄业于尚耻学社，师晚清探花冯煦，受其器重，后随冯煦举办义赈，奔走于苏、浙、皖、豫、鲁、冀等省，达十余年之久。冯煦死后，他与王震、黄的庄等人创办上海临时义赈会，任常务委员兼事务主任。民国9年（1920）任国民政府赈务委员会常务委员。次年苏北大水，他邀集诸同仁，参加运河堤抢险工作，里下河得免水灾。民国20年（1931）大水，他主持长江下游救灾工作。一天深夜他乘人力车去梅兰芳处，商讨义演筹款一事，被车颠翻受伤，梅兰芳深受感动，当即表示赞助。此次赈灾，他受到国民政府嘉奖。“九一八”事变后，他在上海开展支援东北义勇军工作。抗战初期，京沪铁路沿线沦陷后，他担任京沪铁路救济专员。冒着日机轰炸的危险，安排灾民撤至苏北各难民收容所。民国28年（1939），他住上海租界，与英美等国从事慈善事业的人士联系，共创国际救济会，被推选为会长，进行战区救济工作。民国29年（1940），汪伪南京政府，让其出任伪职，被严词拒绝。继而日伪特务在上海将其长女带至日特机关作人质，妄图逼他就范，仍未得逞。事后转移到苏北，出任国民江苏省政府建设厅厅长。抗战胜利后，国民政府曾委派他为接收大员，他坚不受职，精心经营银行事业。民国36年（1947）因患心脏病，医治无效，于上海逝世，终年48岁。

致力地方事业的朱寿镛

朱寿镛（1834－1915），原名朔生，字曼伯，号剑河，宝应县城人。年15入泮，富有才华。曾帮漕运总督张子万治理河南黄河决口，堵决合龙有功，被保举为河南候补道，先后连任河南信阳等各道，后擢升河南藩台，继调任广东臬台，复调河南升任巡抚。在豫为官15载，清正廉洁，直至光复，告老归里。朱寿镛十分关心地方事业，清同治九年（1870）将在张子万处所得俸银全部捐出建张公惠济仓，扶困济贫（该仓在朱家巷东，二程夫子祠隔壁，今已圮，老大众菜场旧址）。又私人解囊，将朱家巷辅设石板路，出资献田创办贞节堂，并创办私立敦陆学堂，捐献土地400亩，湖西柴滩地72顷，本人住宅瓦房42间，以作办学之用，为地方教育事业作出贡献。

带病赈灾的朱仲坚

朱仲坚（1890－1970）名其鎏，晚年别号英叟。宝应县城人。其祖父朱百遂，清同治十三年（1874）进士，其父朱伊三宣统元年（1909）曾任过南京咨议局议员。朱仲坚除在江、浙、赣政府部门一度供职外，一生中绝大部分时间致力于赈灾救灾事业。先后在宝应平粜局、宝应永善粥厂、壬戌筹赈会、上海义赈协会、江苏省难民救济委员会、宝应救济院等单位工作。期间曾多次带领所属人员奔赴江苏之赣榆、东海、灌云、宿迁、泗阳、涟水、沭阳、兴化、盐城、高邮、泰州、常熟、太仓、昆山及山东之曲阜、兖州等灾区，亲自勘察灾情，查核灾区人口，逐一核发钱粮、棉衣、药品等救济物资。民国二十年（1931）夏，高邮运堤多处决口，酿成特大水灾，而朱仲坚在主办其救济工作中感染痢疾，不得不请假就医，未俟痊愈，便迅即上班，负责办理急赈事宜。解放后，朱仲坚任扬州市烈军属委员会委员、扬州市政协第一届委员会委员。